勞保的現金流量已經往下彎曲,而且曲度將快速變大,勞保的現金流量剩下六年不到就要成為負數。(攝影:蔣銀珊)
勞動部九月對於處理勞保的急轉彎並不是獨立的驚奇,10.06發表在《上報》的林向愷教授大作~勞保有無危機,告訴我們大家,勞退的錢可以倒進勞保,讓勞保的財務就像健保一樣,保持一個月的準備金就可以了,終於,讓大家捏把冷汗的勞保,眼看就要出現救世主了!
只要讓大水庫保持一個月準備金,下一個月大家都領得到年金就可以,這是多麼迷人的風景?不但所有不想碰勞保的立委立刻振奮,所有莫名其妙被年金改革砍得七葷八素的公教朋友,也應該開始群起響應。並要求公教年改比照這種理論-收支失衡不算甚麼,潛藏不足根本虛構。年改的一切都是無妄之災,一切都是找替死鬼,現在林教授帶來還魂劑,大家應該請蔡總統對於年改換將,公開道歉,並將2017年三讀的條文打掉重練。一切都是假設錯誤,一切都是誤會。
很可惜的是,林教授首先是連勞保收支狀況弄錯了~現在不是一年收入4000億、支出2500億,而是收入4000億支出4500億。現金流量已經往下彎曲,而且曲度將快速變大,勞保的現金流量剩下六年不到就要成為負數,且到時候每年收入小於支出的速度,將快速膨脹到數百億數千億。(見最新一次勞保普通事故精算報告第52頁)
執政黨過去重用的學者大膽玩弄國政的雄心,令人「肅然起敬」,林向愷目前雖然沒有擔任要職,但是這一說法不但勞工陣線秘書長主張過,連林萬億政委也曾提出過,像這樣可以把勞保危機變不見的手法,還有政大校長郭明政也有類似主張。如果這樣的主張是對的,那麼何止政府不倒,勞保不倒,財務規模較小的退撫怎麼會倒?如果這個主張在人口演化趨勢上、在費率發展上都是無可救藥的,那麼林教授今天的立論,正好成為主政者畏於面對勞保危機的化妝師,而擁護林教授主張的政治人物,也將成為拖延擴大勞保危機的最大禍首。
2013年起執政的國民黨喚起危機,卻無法對勞保做初步改革,也不願處理過去沒有撥補勞保進行正義修復,2017起三年,占國會絕對優勢的執政黨更完全把勞保方案晾在國會,而2020年續任的閣揆和部長竟然進一步對於勞保翻轉國人共識,以「沒共識、沒期程、沒方案」來回應社會質疑,並狠扯總統後腿。
我們更恍然大悟,為何管理勞退新制近三兆元的勞動部,死也不願意改良,給勞工自主投資,一定要堅持統一投資管理,因為如果像私校儲金那樣採取自主投資管理,不但主政者無從再護盤,將來也無法把這桶倒到那桶!可以這樣嗎?十五年來信誓旦旦說勞退個人帳戶制不會破產的學者,請妳們站出來說話吧,把勞退新制的基金倒入勞保準備金,是不是一種更違背學理的敗政,是不是會衍生一次「先領先贏」的噩夢。
※作者為資深國會助理