民眾黨立委賴香伶20日與台灣護師醫療工會舉行記者會，控衛福部南區老人之家以「假承攬真派遣」的方式，長期違法剝削護理人員；護師醫療產業理事長陳玉鳳更質疑，承攬業主為前衛生署長楊志良女兒，有官商勾結的疑慮。

賴香伶要求衛福部1個月內提出檢討報告，全面檢討轄下社會福利機構的承攬勞動契約。

受限於中央組織精簡，但照顧人力無法間斷，為了平衡老人的需求，南區老人之家從2013年開始用勞務承攬的方式照顧長輩。未料，卻有護理師表示，老人之家以「假承攬真派遣」的方式，使護理人員長期遭受不當對待與剝削的控訴，甚至有護理師因而流產。

出席記者會的衛福部南區老人之家的李姓護理師指出，她年資將近4年，老人之家的護理人員分為公職、約聘雇以及外包承攬3種，只有公職是主管職，約聘雇與外包承攬的護理人員所執行工作一樣，護理工時皆是由公家保健科長所制定；然而承攬商在南區老人家運作十多年來，只有發夜班津貼才會到機構，呈現假承攬真派遣、同工不同酬的問題。

此外，李姓護理師表示，外包承攬的問題除了工時制度，還有出勤時數，輪班超時等狀況，還要因應評鑑而參加各種會議與課程，甚至休假也要被迫出席。她表示，她的學妹告知科長已經懷孕，但科長並沒有排開夜班，還讓她學妹上小夜班，甚至執行消防演練；因為演練期間禁止搭乘電梯，從1樓跑到5樓，導致隔天出血。然而科長並未調整班表，讓她學妹依舊值夜班導致最後流產，最後科長也並未給予產假。

李姓護理師說，護理師多次提出工時過長問題，但主管皆表示無違法，最後詢問勞工局與護理師公會，才發現公家機關違反多項勞基法；但雇主是承攬商，居然在得知後避不見面，使護理師求救無門，結果最後承攬業者和南區老人之家的主任等公務員開會，以剝奪國定假日等權益，逼迫護理師簽和解書。

對此，衛福部社會及家庭署老人福利組副組長莊金珠表示，針對護理師的陳情有在第一時間做處理，涉及勞工權益的部分也有提出協調，而人員晉用管理是承攬商的責任；但因為是照護現場、品質督導是南區老人之家的責任，承諾會好好檢討。另外，關於懷孕女性員工流產案件，目前屏東縣勞工局已經收到申訴，將28日舉行調解會議，已要求屏東縣政府通盤處理。

除此之外，陳玉鳳批評，前衛生署長楊志良任職期間內表示無法接受署醫醫療外包，然而這次爭議承攬商卻就是楊志良的女兒，且甚至無承攬經驗，不符合醫療機構業務外包指引規定；如此情況下卻依然連續承攬衛福部老人之家3年，因此合理懷疑此案有官商勾結狀況。

賴香伶指出，衛福部提供近三年各區老人之家承攬人力統計資料「承攬人力」，然而預算執行率卻逐年下降，且預算未執行完畢，顯示衛福部仍有預算可支付加班費；但南區老人之家護理人員卻未能領到應有加班費，顯示管理有缺失。她要求衛福部1個月內提出檢討報告，並研議將勞務承攬人員納入約聘，避免同工不同酬的情況繼續發生，並改善穩定護理人員勞動環境。

對於官商勾結的質疑，楊志良回應表示，南區老人之家沒有能力做CT、MRI、核子醫學等而委外，然而結果總支出卻大於承包業務，他女兒還貼錢去買一台無障礙車專門接送輪椅族。他表示可以「去問當地人對我女兒的評價」，指他女兒願意去承攬，也不怕大家去查帳。

楊志良說，「女兒做什麼我管不了，但已交代女兒，如果違規違法，依法該承擔什麼就去承擔，大不了把家產賣了也要符合規定。」並表示他離開前朝政府已10年，又被外界認為是藍營的人，現在民進黨又主政，「我真有能耐影響他們嗎？」否認官商勾結。（藍營4度杯葛蘇貞昌施政報告）