中嘉案命運多舛，也創下兩個有線電視產業的市場交易紀錄：歷經蘇蘅、石世豪及詹婷怡三任NCC主委、審查期長達六年；歷經旺旺、頂新、遠傳三個買家，替換買家次數最多。

中嘉為國內用戶數最多的有線電視集團，2010年，其大股東安博凱基金積極在市場兜售中嘉，原本找上獨缺「最後一哩」（鋪設管線至每個家庭用戶）的遠傳董事長徐旭東，不過當時徐嫌貴，不願出手，結果卻被旺中集團總裁蔡衍明半途殺出，以760多億元的高總價搶下。

然而，部分人士、學者、團體與媒體認為，旺中買下中嘉後，可能會造成媒體壟斷，危害台灣言論自由與民眾，旺中案自此破局。

隨後，安博凱又在市場尋找買主，當時徐旭東在遠傳總經理李彬等幕僚的強烈建議下，決定下手爭奪中嘉，但沒想到中嘉最後仍情定頂新魏家旗下的台灣之星。只不過，2014年頂新集團身陷自家食安風暴，「滅頂」浪潮下，最後此交易於2015年自然解約。

山水有相逢，2015年7月，摩根士丹利亞洲私募基金（MSPEA）宣布投資中嘉，其中，由摩根士丹利亞洲透過旗下管理基金NHPEA出資33億元、遠傳電信認購NHPEA國內子公司發行公司債171億元、國內投資人出資22億元，另518億元以銀行聯貸籌措。

講白了，就是遠傳拿出171億元，透過摩根士丹利亞洲私募基金成立的子公司，以債權持有的方式，間接入主追求多年的中嘉。

自此，「戲棚下站最久」的徐旭東，終於從旺中、頂新兩個台灣首富家族手中，再度爭取到中嘉，他原本打的算盤是以不到200億元的成本，先行卡位，等到「黨政軍條款」解禁後，就能順勢上位，並與中華電、台灣大雙雄對決。

沒想到政黨輪替後，徐旭東卻踢到鐵板。中嘉案今年一月原已由NCC審核通過，另卻屢屢傳出，黨政高層有意要NCC擋下中嘉案；而9月經濟部投審會就以該案債權人遠傳電信，疑似透過「以債作股」迴避「黨政軍條款」，實質掌控中嘉，將該案退回NCC，隨後NCC也重啟審查。

延伸閱讀：中嘉案「以債作股」有「脫法行為」的疑慮　遠傳：希望公平對待

中嘉案之所以重審，主因在於有黨政軍條款疑義，但這讓人想起2009年9月，台灣大哥大宣布購併凱擘，卻因台灣大母公司富邦金控擁有台北市政府15%股份，違反黨政軍退出媒體條款，遭NCC駁回，後來富邦蔡家兄弟另以個人名義成立大富媒體公司作為購併主體，規避掉黨政軍條款後，此交易案才有條件通過。

「究竟兩案的差異點在哪裡？為何當年核准了大富案，卻對中嘉案打回票？」業界人士表示，不合時宜的黨政軍條款早該廢除，大富、遠傳其實都是實際經營者，也都為了避免踩到黨政軍條款，而選擇「繞道或轉彎」，只是手段有所不同；如今，NCC仍把中嘉案是否規避黨政軍條款列為釐清重點，令各界不解，此案已延伸成政治問題。

「摩根士丹利就是遠傳的白手套」，立法院交通委員會召委、民進黨立委李昆澤指出，目前府院態度一致，就是要求NCC嚴審中嘉案，以保障多元言論健全發展。他並說，遠傳是上市公司，上市公司認購債權、「以債作股」來投資，當然違反黨政軍條款，而大富是私人成立的公司，與遠傳的模式有所差異。

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

一起加入Line好友（ID：@upmedia），或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x。