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對台外交圍堵戰 中國要世界重申「一中原則」

仇佩芬 2017年01月01日 17:01:00
蔡政府的外交,在川普當選後,從「僵局」升高為「惡化」,蔡川通話則是直接的導火線,中國要求世界主要國家,就「一個中國」政策重申立場。(總統府提供)

蔡政府的外交,在川普當選後,從「僵局」升高為「惡化」,蔡川通話則是直接的導火線,中國要求世界主要國家,就「一個中國」政策重申立場。(總統府提供)

美國總統當選人川普上任在即,數度挑戰「一個中國」政策,引發中美齟齬。我方兩岸高層透露,川普當選之初,北京對未來中美關係及兩岸關係的平衡仍在觀望,但在蔡川通話後,即可明顯看出北京有一較為清晰的作法,就是透過各種方式要求主要國家就「一個中國」政策重申立場,因此,包括德、法等國已在日前先後重申支持「一個中國」政策不變

 

兩岸僵局惡化,蔡川通話是導火線。

 

非洲國家聖多美普林西比在22日片面宣布與我國中斷外交關係,成為蔡政府上任後第一個斷交友邦。兩岸學界多認為,我國與聖普關係雖早已不穩,但斷交是北京對蔡英文與川普通電話的直接「懲罰」。中國人民大學國際關係教授王英津就指出,聖普斷交宣告兩岸關係進入動盪期,川普的當選使得兩岸關係由原本的「僵局」升高為「惡化」,而蔡川通話則是直接的導火線。

 

然而我方國安高層卻有不同解讀,認為要與特定國家建交,北京需要投入相當的國家資源,沒有理由因為一通電話就挖走台灣的邦交國。據兩岸決策高層透露,依我方觀察及掌握的訊息顯示,針對台美關係可能進一步發展,北京確實展開對台灣的外交「示警」行動,但挖邦交國並非最重大的動作,台灣真正該擔心的,是中國已在近日內展開「一個中國」的外交圍堵行動

 

澳洲外長畢曉普(Julie Bishop)強調,澳洲始終堅持「一個中國」政策,這對於維護區域和平穩定具有重要意義。(取自環球新聞在線)

 

這名高層透露,在12月2日蔡英文總統與川普通電話之後,可以看到北京採取了一項比較清楚的政策,就是要求主要國家在一中政策上重申立場;可以看到中國外交高層藉由出訪歐洲,或因其他議題與主要國家互動時,要求對方重申一中立場;而至於選擇的時間點和採取的方式,則取決於被要求的國家本身。

 

根據我方蒐集和中方公布的訊息,在蔡川通話及川普公開質疑「一個中國」政策之後,澳洲外長畢曉普(Julie Bishop)在12月7日率先回應,強調澳洲始終堅持「一個中國」政策,這對於維護區域和平穩定具有重要意義。而德國總理梅克爾隨後於12日在一場公開採訪中強調,德國「仍支持一個中國政策,也不打算挑戰此一立場」

 

澳、法、德與挪威,紛紛跳出來挺「一中」。

 

無獨有偶,中國外長王毅15日與法國外長艾羅(Jean-Marc Ayrault)通電話,肯定艾羅就「一中」問題表明立場,強調「台灣問題涉及中國主權和領土完整,一個中國原則是其他國家與中國發展關係的前提與基礎,在這個重大是非問題上,沒有誰能成為例外」。

 

艾羅也在電話中強調,「一個中國原則關係到國際和地區和平穩定」,法方對此高度重視,並將繼續對此發揮正能量。而法國外交部隨後又在20日發表公開聲明,指法國堅守「一個中國政策」,立場始終一致且絕無模棱兩可。

 

延伸閱讀:憲法無妥協可能 中國智庫:兩岸現在沒空間可談

 

法國外長艾羅(Jean-Marc Ayrault)(左),在電話中強調,「一個中國原則關係到國際和地區和平穩定」,法方對此高度重視,並將繼續對此發揮正能量。(取自www.hrw.org)

 

即使是中國與挪威恢復自2010年之後便中斷的關係,在本月19日發表《中挪雙邊關係正常化聲明》中,挪威政府也重申堅持一個中國政策,充分尊重中國的主權和領土完整,高度重視中國的核心利益和重大關切,不支持損害中方核心利益和重大關切的行為。

 

陳述方式仍是大陸與台灣同屬一中,比陳水扁時期緩和。

 

我方官員更進一步提醒,除了要求各主要國家重申一中政策立場外,中國在外交上對「一個中國」的陳述方式也出現微妙變化,除了台灣問題「事關中國主權及領土完整」等文字重新明確出現在相關說法之外,中國與聖普的復交聯合公報中,也出現強硬的陳述,要求聖普「承認世界上只有一個中國,中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。聖多美普林西比承諾不同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。」

 

官員分析,中共總書記習近平接班之後,對台論述一直沿用前中國國務院副總理錢其琛提出的「新三段論」,即「世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬於一個中國,中國的主權和領土完整不容分割」;陳述方式較前總統李登輝晚期和前總統陳水扁上任之初的「舊三段論」,強調「台灣是中國的一部分」緩和許多;目前的改變是純屬一中論述「內外有別」的思維,或是對台政策轉為強硬,仍有待後續觀察。

 

 

 

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