國家通訊傳播委員會（NCC）26日就中天換照案召開聽證會，會中7位鑑定人的鑑定報告均顯示中天新聞台未落實當年發照承諾，並表達衛星廣播電視台應有退場機制的態度，眼見NCC的各方評估均呈現出委員會極可能最後做出中天新聞台「不予換照」結論。儘管旺旺中時媒體集團董事長蔡衍明聽證會後隨即透過媒體專訪向總統喊話，「要看小英總統的態度」，不過，知情人士透露，蔡政府高層已在10月中的一場府院黨核心幕僚會議中定調，認為現在根本沒辦法插手，「只能尊重NCC的決定，等結果出來再善後了」。

中天換照案聽證會前　府院黨核心幕僚齊聚會商

NCC召開中天新聞台換照案聽證會前，府院黨和立院黨團核心幕僚已在10月中齊聚會商如何因應、處理，當日會議由黨秘書長林錫耀主持，會中眾人看到新出爐的民調顯示，政府以公權力介入將中天「撤照」，贊成和反對的比例是3：5，亦即有半數民眾對政府將中天「撤照」有疑慮，民調結果出現，也讓部分與會府院黨核心幕僚們開始憂心，如果NCC最後真的做出讓中天「不予換照」決定，各方對蔡政府反彈的聲浪過大，總統蔡英文恐被冠上「打壓言論自由、新聞自由」罪名。

擔心撤照遭圍攻　鴿派主張提「留校察看」或「移頻」

會中，隨即掀起一陣討論聲浪，有核心幕僚開始思考有沒有「拆解炸彈」可能，會中府院黨有人表達，擔心「把中天關掉，大家會群起攻之」；有人提議，讓中天新聞台分階段考核有條件換照，將他「留校察看」，准予換照，但給半年改善期，還有一年觀察期，持續監督中天。

又有人提議，乾脆還是給中天通過換照，但是把它移頻，踢到後面的80、100多台去。這時，有府院黨高層也附議，認為是「好方法」；還有院黨幕僚建議，蔡總統這時應該對外發言，表明「尊重新聞自由」的態度。

鷹派問：誰要去和NCC、蔡衍明談？   誰去誰完蛋！

一時間，會中府院黨核心幕僚們「鴿派」主張四起，這時，另一派主張出現了，另有與會者直白問出，「你們都說是好方法，請問誰要去和NCC談？誰要去負責去和蔡衍明談？而且不可能表明獲得府院高層授權的情況下，只能自己去談哦，誰可以去？誰願意去？」此時，會中突然陷入一片靜默。

該名政府高層核心幕僚進一步指出，要去處理之前，先得釐清這種事的程序和相關法規，依相關規定，NCC一旦同意換照，執照一拿就是6年，沒有什麼「留校察看」、「分期付款」的；至於把中天新聞台換到別的頻道位置，這不是NCC可以單方面決定的，是各家系統業者共同討論決定後，再將結論提到NCC來討論，所以「換照」和「移頻」是兩件事，而且蔡衍明是否同意中天新聞台移頻？這要有人跟蔡衍明談，但誰去談？

該名幕僚點出核心問題，「誰去談？和NCC委員談、和中天的人談？」與會者大家心知肚明，只要有人去談，事情就很難保密，一旦消息曝光，這位「對外宣稱未經授權的密使」就完蛋了！

中天續不續照都被罵   與會共識「千萬不能碰，只能尊重」

此時，亦有幕僚指出，現在最好的作法就是「府院黨尊重NCC」，因為「這件事不是有人去談就可以改變或決定的，不要開玩笑了！」這批NCC的委員們都是專家學者出身，比較具有理想性，公民團體緊盯情況下，「我們不可能派出人去找他們談」，或是以為和單一委員談好就可影響整個委員會決議，「這時候誰敢去講，立刻死掉！」

有與會成員強調，現在的情況是，「不續照」被反對你的人罵「打壓新聞自由」；「續照」就被支持你的人罵，怪你輕放「紅媒」，所以「不管NCC做什麼決定，都會被一邊的人罵」，「最後是那一邊的人罵你的問題而已！」再加上，中天新聞台就算續照了，蔡衍明也不會感謝你，非常可能還會繼續罵你。

與會者認為，不管NCC最後中天「換不換照」，反正「兩個結果都會被罵」，結論是蔡政府「最後被那一邊的人罵」的差別。

所以他力勸大家，現在府院黨要做的是，大家好好思考、討論對於「續照」和「不續照」兩種結果，各要如何面對和處理，至於在NCC做出結決前，「我們千萬不能碰，只能尊重！」最後此議成為與會眾人共識，也成為目前府院黨面對中天新聞台換照案的共同態度。