美國在世界貿易組織（WTO）新任秘書長遴選最後一刻，否決非裔女性被推薦人伊維拉，使得新任WTO總幹事蒙上一層陰影。

根據《BBC》報導， WTO於28日舉行會議，推薦來自奈及利亞的前財政部長伊維拉（Ngozi Okonjo-Iweala）擔任新的總幹事。前總幹事阿澤維多（Roberto Azevedo）於5月因個人原因提早離職，使得WTO被迫提早尋求繼任者。在四個月的遴選程序後，伊維拉獲得包括來自歐盟、日本、中國等WTO多數國家的支持。

如果伊維拉最終能獲得任命，將是WTO首位非裔女性秘書長。

Grateful for the endorsement of my @wto DG bid by such internationally renowned and respected leaders as Mary Robinson, Mo Ibrahim, @KevinAtSave, BONO, @AlikoDangote, Strive Masiyiwa, @rkyte365, @DrumJamie, @CarolineKende, @GayleSmith and many more.https://t.co/PCDVTWTwsB

— Ngozi Okonjo-Iweala (@NOIweala) October 19, 2020

按照慣例WTO秘書長由會員國共識產生，本次遴選有包括來自英國、埃及、肯亞、奈及利亞、墨西哥、沙烏地阿拉伯、摩爾多瓦與南韓的候選人。到最終階段剩下奈及利亞的伊維拉與南韓的俞明希 （Yoo Myung-hee）。

美國在最後一刻發表聲明反對了這次提名案，稱將繼續支持俞明希。在美國貿易代表的聲明中表示，WTO應該由擁有真正第一手貿易經驗的人來領導，稱俞明希「出類拔萃」，「擁有WTO成功領導人必備的技巧。」聲明中還表示WTO已經25年沒有多方關稅談判，而只有少數國家履行基礎的透明度義務。目前不清楚美國最後一刻反對的理由，有一說是美國刻意阻撓WTO運作，也有一說是中國對奈及利亞大力投資，可能會影響伊維拉的決策。

WTO預計於11月9日召開大會進行表決，由多數決決定，不過《衛報》指出，如果新任秘書長遴選過程中遭遇美國反對，上任之後恐怕日子會不好過。前一任秘書長阿澤維多外傳即是受到美國多次杯葛WTO政策，因而提早離職。

WTO發言人稱伊維拉的任命案將會交由大會討論決定，恐怕到時成員國將有瘋狂的活動（frenzied activity）來獲得共識。

伊維拉來自奈及利亞、現年66歲，擁有美國麻省理工學院經濟學博士，是奈及利亞重要的經濟學家。過往經歷曾擔任該國財政部長、外交部長，並在世界銀行（World Bank）擔任常務副總裁職務，直到2011年回鍋接掌財長之職。伊維拉目前也是推特董事會成員，本身還擁有美國雙國籍。

川普上任之後，高舉美國優先政策，多次抨擊WTO，指責WTO偏袒中國，持續認定中國為發展中國家讓中國獲得許多好處，而美國持續吃虧。川普也指責WTO仲裁機構越權、濫權、漠視規則等。上訴機構法官巴楚斯（James Bacchus）曾表示多數裁決美國都是勝訴。不過今年9月的判決當中，裁定川普對中國的關稅違反國際貿易規則。

無論是誰最終獲得任命，新任WTO秘書長都將面對全球兩大經濟體，中美對抗的難題。

日本反對南韓參選人

根據《日本時報》報導，日本政府決定支持伊維拉而不是俞明希，因為日本目前與南韓有貿易糾紛，而俞明希是現任貿易部長，多次批評日本。日本外交部在過去幾周遊說其他成員國支持伊維拉。不過26日周一內閣官房長加藤勝信在記者會表示日本政府不會公開WTO秘書長選舉的投票選擇。

俞明希則現年53歲、擁有美國范德比爾特大學法學院（Vanderbilt University Law School）法學博士（J.D.）學位，畢業回國後，從1992年就開始參與南韓在世貿組織的業務，並在1995年進入貿易部工作。文在寅上任之後負責FTA談判，而後擔任貿易部長至今，其經歷專注在貿易領域。

伊維拉：WTO迫切需要改革

伊維拉曾於今年七月撰文呼籲WTO進行改革，她表示多哈回合貿易談判只涵蓋當前貿易議題的極小部分，而WTO的現有部分規則也可極為輕易地無視，破壞成員國間權利和義務的平衡。例如，在當前新型冠狀病毒肺炎期間，部分國家對醫療用品和食品實施了不合理的出口管制，以緩解短缺。

她指出目前的癥結在於，發達國家認為貿易自由化的擔子壓在自己身上太久了，發展中國家如果有能力承擔更多的義務，就應該承擔更多的義務。同時，低度發達國家和低收入發展中國家認為，WTO的規則阻礙了發展經濟。

伊維拉呼籲所有會員國應該努力改革組織，達成互利的協定。她警告以規則為基礎的國際貿易體系是一項公共財（public goods），如果不能重振此一體系，各國政府推動全球經濟走出新冠肺炎流行帶來的經濟蕭條時，將感到力不從心。