行政院爆出網軍國家隊醜聞，掀起關注。然而，不只是匿名負面宣傳圖卡有「中央廚房」製作，各行政機關除了透過公開新聞稿做政策說明、澄清錯誤信息之外，更仿效新聞報導筆法以官員、知情人士、黨政高層說明幕後背景方式，進而達到對外溝通，甚至是反擊質疑、帶風向目的，政府宣傳手法持續進化，愈來愈跳脫傳統。

向來擅長資訊及文宣戰的民進黨，重返執政更加重視網路和社群媒體話語權，連帶公部門調整宣傳策略，延攬具選戰經驗、商業公關經驗等社群人才協助操刀網路文宣工作。尤其，2018年大選後各機關出現顯著改變，不再局限於死氣沉沉、八股式的文宣，摻入網路文化、時下流行、迷因要素，搭配淺顯易懂的圖卡，進行政令宣導。

海巡蹭《鬼滅》、經部玩18禁梗　化政令為迷因

包括海巡署的「海巡署長室 Coast Guard」粉專即為著名案例之一，文宣經常抓住網友眼球，近期還跟上日本知名動漫《鬼滅之刃》旋風，成功帶動話題；經濟部粉專先前也搭上網路瘋傳的18禁版同人作品《哆啦AV夢》名場景，用以公布三倍券成果，引發熱議。

客製化正面論述　再「變形」煽輿論風向

公部門頻製圖卡，透過圖文、口號進行社會溝通，卻意外爆出網軍國家隊、散發負面文宣攻擊在野黨疑雲。惟據了解，不僅圖卡，就連各單位政策形成、澄清錯誤訊息，以及政策行銷等項目，也不乏以中央廚房形式製作有利機關的統一論述或說帖，進而散布，帶起輿論風向。

有趣的是，其文稿形式有別於一般公開的新聞稿，依照機關特性打造「客製化」內容；多以官員、知情人士、黨政高層為「主角」進行幕後還原，主動提供給指標性媒體或側翼，使有利其單位的正面論述更易流傳。

像今年4月中旬疫情延燒之際，國防部遭爆料國軍口罩不敷使用且要官兵自購，引發朝野立委關注，輪番在國會質詢炮轟。國防部為此在17、18日分別發出公開新聞稿，先是澄清口罩購買狀況，後說明政院拍板全軍每人每日1片口罩，預算全由政府支應，平息各界質疑。

空戰時代拚內宣　國防部學媒體手法「消毒」

不僅如此，17日晚間國防部官員再私下發布「幕後背景」說帖，採取新聞媒體報導常用體例，以「根據了解」方式鉅細靡遺描述，時任行政院副院長陳其邁召開口罩會議時間點和政策拍板過程；內容並一度強調，國軍每人每日1片口罩早就定案，「因健保註記等技術細節的問題尚待解決，所以未在上周能立刻執行。」藉此全面滅火，沖淡負面訊息。

類似作法皆由政務官、具機要性質幕僚人員執行，而今行政機關、事務官陸續跟風比照，使用在政令宣導、澄清說明上，形成奇特的大內宣文化。

另方面，值得一提的是，政務官、機要職人員過往以知情人士或官員、黨政高層等匿名名義散發資訊，主要考量其職務特殊性，以及發布內容具關機敏性質或攸關人事變動等訊息，藉此做必要之保護；近來作法演變，不再僅單純澄清疑義，負面攻擊的言論比重增加，淪為打擊在野黨、做政治攻防的另類途徑。