法國國會將於17日通過《全球安全法案》（Loi relative à la sécurité globale），經立法程序後，所有能認出法國警方或國家憲兵身分的影音，皆不能經社群平台或媒體散佈，違法者將面臨一年有期徒刑、併科4.5萬歐元（約新台幣152.8萬元）的高額罰款。

此法案於10月20日由國會兩黨派議員共同提案，並且有內政部長達馬南（Gérald Darmanin）背書，估計能順利通過之後的國民議會及參議院審議表決程序、形成正式法律，但其中涉及言論及新聞自由侵害疑慮，引發廣大媒體組織質疑。

「黃背心運動」衍生法案

這項提案為2018年延燒至今「黃背心運動」的衍生，此次運動如同近年各地多數社運，當時法國民眾為抵制油價及燃油稅調漲，由民眾在社群上積蓄聲浪而掀起街頭抗爭。

法國當時出動數千警力制衡暴動，此後許多警方身分被迫暴露在社群平台、遭受公眾檢視，甚至連累家人。

據悉，自掀起黃背心運動後，2019年法國警察暴力申訴量相較2017年就增加18%、達到38519件。而這被當局視為人民對警方的報復行為，國內更發生幾起警員與家人遭攻擊致死與威脅事件。

達馬南表示他有義務保護警方，並下承諾「之後社群媒體不得再散佈任何警察或憲兵影像」。國家警察聯盟組織發言人雅各伯（Denis Jacob）也指出警方備受威脅的案件驟增，很大原因來自於社群媒體的大量資訊傳播。

模糊定義將危及新聞自由

由於此項法案涉及層面廣泛，將檢視所有社群平台貼文及媒體報導，可能涉嫌侵犯言論自由，引發法國民眾及媒體反抗，人們更在Change.org petition網站發起投票反制，至今已超過4.6萬人聯署。

如最終法案塵埃落定，無國界記者組織（RSF）表示「將危害記者及新聞自由」，特別針對提案中第24條的模糊規範，將所有社群媒體上暴露在職警員身分的影音，都定義為「具潛在危險性」（intent to harm）。

"This is censorship, terrible censorship."https://t.co/KsPVTegcCC

— The Local France (@TheLocalFrance) November 9, 2020

即便法律並不完全將攝錄警員的行為入罪，但卻提供司法警調相當大的權限，來定義攝錄者是否意圖不軌。尤其對於社運現場負責轉播的攝錄記者，更是極大威脅。目前已有約40個記者組織聯合致函達馬南，要求修正第24條規範內容。

RSF歐洲編輯部發言人阿德斯梅維爾（Pauline Ades-Mevel）表示，「即便最後遭當局起訴機率不大，但光是逮捕記者，就足以有效抵制其持續現場報導。」，法媒《世界報》編輯部也顯露相似憂慮。

除了新聞媒體及社群使用者外，紀錄片等影視行業、紀實類文字創作都會相當程度受到波及。