準總統賴清德520將就職上任，朝野立委今（21日）針對立法院邀請總統國情報告採取何種模式，是否即問即答引發熱議，立法院秘書長周萬來稱應該按照立法院職權行使法規定，立法院有決定權，民進黨總召柯建銘表示，周萬來連這麼簡單的問題都答不出來，即問即答已經違憲，呼籲藍綠「不要一起撞牆，當違憲的兵馬俑、共掘墳墓。」

賴清德到立法院國情報告形式，國民黨團先出招排立法院司法法制委員會邀請周萬來專案報告，面對國情報告是否詢答，周提到，關於聽取總統國情報告，按照立法院職權行使法規定，立法院有決定權。憲法增修條文的規定是立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告，而依據立法院職權行使法第15條之2條文則分為2種，一種是立委提議後經過院會議決，另外一種就是總統自己要到立法院進行國情報告，要經過立法院同意，因此他才會說立法院對總統國情報告有決定權。

過去前總統陳水扁到馬英九，曾4度要來立法院國情報告，2004年陳水扁對外宣布軍購，主動要求來立法院國情報告，但國民黨認為是為了立委選舉造勢，拒絕讓扁報告，隨後扁主動提2次都遭拒。馬英九時代，2012年曾因油電雙漲，民進黨與台聯要求國情報告，被國民黨封殺；2015年馬習會後，馬英九主動要求國情報告，也遭到民進黨拒絕。蔡英文總統時代，則有2次國情報告提案，一次為巴拿馬斷交、一次為萊豬開放案，兩次都被民近黨封殺。

柯建銘解釋，當時馬英九剛見完中共國家主席習近平「馬習會」後，主動說要來立法院報告，「他要宣揚馬習會成果，我們才不幫忙背書，馬英九自己開開記者會發新聞稿就好，不用到立法院拉朝野背書。」

柯建銘說，不論哪一次國情報告，依造憲法規定就是沒有急問即答，若是在野黨要以表決方式強硬通過，民進黨也不會接受違憲的決議。