1993年，柯林頓剛當選美國總統，管理大師彼得‧杜拉克（Peter F. Drucker）便寫了篇「總統的六條守則」，提醒柯林頓注意一些不變的法則，平庸者可藉以守成，英明者違之照樣受傷。

別自以為有把握就亂下賭注

第一條，搞清楚那些事是必須完成的？（What needs to be done？）注意，是”need”（必須），不是”neo-”（新的）；是”done”（完成），而不只是”do”（做）。總統必須依現實狀況做決策，並排出優先順序，不管他喜不喜歡。杜魯門原偏好搞國內福利，但二戰之後不到數月，就發現堵住史達林比什麼事都重要，因此將重心放到了馬歇爾計劃。

第二條規則：集中力量做必須做的事。政府資源有限，在一定時間內，只能做好一件事，或做了十件事，卻都沒做好。好的政策，一條就夠了，備多力分，無所不備則無所不分。

第三，別自以為有把握就亂下賭注。羅斯福把最高法院視為新政的「石頭」，想把它踢掉，結果失敗；柯林頓想把同性戀逐出軍隊，卻使其民調降至谷底。賴清德不是沒有橫柴入灶的前例，但在立法院朝小野大的現實下，賴必須學會多方協調，凝聚共識，擴大參與，而非固執對抗。

第四，好總統絕不做微觀管理，而要組成專業有效率的團隊，他自己則站在專業的肩膀上宏觀調控。卡特一天工作十六小時，那四年卻是美國自二戰以來國勢最衰的四年；接下來是美國人最驕傲的八年，報紙漫畫卻形容雷根在幕僚激辯的時候削蘋果、打瞌睡。行政院長不該只是總統的傳令兵，政府團隊也不能老被技術官僚綁架，好的團隊一如好的職業籃球隊，有一堆明星球員，而不是只有總統一個明星，一切向上看齊。

第五，總統在政府裡沒有朋友，這也是林肯的名言，因為好朋友太多，容易造成貪污腐敗。同樣的，中國歷代王朝，歸結起來只亡於外戚、宦官、與權臣，這些都是皇上的至親好友。崇禎罪己詔中「出仕專為身謀，居官有同貿易。…勳戚不知厭足，縱貪橫於京畿。」皆是太依賴「自己人」的後果。

第六條，也是最重要的一條，是杜魯門告誡甘迺迪的名言:「一旦當選總統，就要停止競選。」選後滿地找「戰犯」，還把手指頭指到別人家去，便是一種還沒選完，煞不住車的概念。不論朝野，領導者自己放不下選舉身段，那其他人又如何敢「一笑泯恩仇」呢？當選總統的那一刻，他的下一個目標不是連任總統，而是治理好這個國家，這比任何「策略」都有用。反之亦然。

選後，大家都在總結輸贏的原因，都在發洩選舉中的不滿，甚至不服輸的栽贓作票，想再搞一次運動，或報復選舉中的恩恩怨怨。大家卻忘了，這次選舉其實還是有其正面意義，而且不知不覺中產生了「共識」。

從「蔡英文路線」裡找答案

最主要的共識，就是確立了「蔡英文路線」，將成為朝野政黨未來對於兩岸、國防、外交的共同底線。賴清德宣示將遵循「蔡英文路線」，被中共拋棄的柯文哲也如此宣示，不論是否為選舉策略，這表示40%+26%=66%，三分之二的選民已認同蔡英文路線。另外的三分之一，國民黨，雖然表面上不認同，但侯友宜表達加強國防力量，保衛台灣的決心，最後階段切割了「相信習近平」的馬英九，其實也用行動表達了其動搖的意志，內部的本土藍與親中的戰鬥藍正在拉扯，實際上也不得不向蔡英文路線靠攏。

什麼是「蔡英文路線」？中華民國是一個主權獨立的國家，兩岸互不隸屬，親美防中，維持現狀，但這種現狀要靠美國的軍力、自主的國防、國際盟友的支持來共同維持。民主自由的體制不會改變，拒絕一國兩制，反對武統與軍事威嚇，保衛台灣的立場也逐漸趨同。這種趨同其實是件好事，也是朝野政黨對話的基礎。新總統應該回顧選舉過程中，各黨趨同的主張，例如蔡英文路線、取消巴士量表，興建社會住宅…，以此作為合作對話的基礎，並分享成功的光環，而非獨攬功勞，或永不停止打擊對手。

考慮召開國是會議

如此，台灣才能逐漸脫離統獨惡鬥，形成美國那種「兩黨外交」，即在國家安全與對外事務上，朝野政黨是有共同立場的。但這麼做的缺點是:民進黨從此將難以再用「抗中保台」作為切割敵我的利刃。站在國家的角度，朝野需要在國家認同與國安層級上保持一致；但在政黨利益角度，放下抗中保台的利刃，會使執政黨必須更專注於內政問題，沒有簡單的勝利公式。要站在國家的立場尋求共識？還是站在政黨立場繼續切割？端看各黨領袖們的智慧。

所以，個人認為，與其專注立法院龍頭歸於誰家？蔡賴兩位總統，不妨召開「國是會議」，或「政黨領袖會議」，尋求在兩岸、外交、國防方面的共識，與可以共同推動的政策。各黨共同宣示，「中華民國就是個主權獨立的國家」，兩岸互不隸屬，但希望展開對話，保持和平。讓各自的支持者都能脫離選舉情緒，回到國家的正常營運。台灣不能天天在選舉，天天在切割與區隔，當選舉結束那一天，我們都該忘掉競選。

當美國跨黨派訪問團，選後拜訪三黨候選人，都得到正面回應之時，我們也期待，有一天，我們也能派出跨黨派的訪問團，去各國宣示台灣捍衛民主自由的決心。當50個國家發出賀電，向台灣人民抗拒中國威懾，選出自己的領導人，堅持住民主自由之時，我們更當珍惜這個機會，做好台灣的整合，做好內政與堅實的準備，應對中共持續的武統威脅。

※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家