川普選前再收緊移民 新規定將拒絕三成H1B高階人才簽證申請

國際中心 2020年10月07日 10:30:00
美國矽谷蘋果總部。(wiki百科)

美國矽谷蘋果總部。(wiki百科)

美國大選倒數不到一個月,就在川普剛從醫院回到白宮,美國勞工部和國土安全部針對H1-B高階人才簽證宣布新的措施,將大幅縮減通過名額。

 

根據勞工部文件,雇主將需要支付更高額的薪資給H1-B簽證持有者,變相鼓勵雇主雇用美國本地勞工。另外,國土安全部也推出新規則,包括限縮特殊技能工作(specialty occupation)的定義,縮小學歷範圍,縮短仲介公司雇用人員的簽證期限從三年改一年。加大對企業遵守規定的審查。

 

勞工部的規定立即生效,而國土安全部的規定也會再接下兩個月上路。

 

 

根據國土安全部官員古奇內里(Ken Cuccinelli)表示,新的措施將會影響三分之一的申請者。勞工部副秘書長匹賽里(Patrick Pizzella)表示,美國移民法規應該將美國工人放在首位。


 

由於大幅提高薪資要求,在疫情當下大多數企業恐怕就放棄雇用,意味著這些申請者的申請將失敗。

 

美國移民研究機構Center for immigration Studies預估,新規定將打擊一些印度外包公司這種的影子雇主,填補該漏洞。給予政府更多機會來核實企業遵守法令情形,以及提高H1-B的薪資與技術水準。

 

Migration Policy Institute的研究員皮爾斯(Sarah Pierce)則認為新的規定過於嚴酷,應該針對現有漏洞作處理,而不是懲罰所有申請者。


 

川普上台以來就以美國優先為號召,在2016年競選期間就多次批評移民政策,上台後儘管未能完全廢除H1-B簽證,但試圖通過各種手段限制,上台以來規定增加,拒簽率也上升。2020年6月,川普政府以疫情為由,暫停發放短期工作簽證,包括H1-B,儘管該禁令暫時被法院擋下。

 

由於H1-B簽證影響最大宗是矽谷科技公司,至少70%都用在科技行業,以印度和中國申請者為最大宗,google執行長皮察(Sundar Pichai)就是受惠於此簽證。8月,矽谷多家科技公司包括apple, Netflix, Facebook, google, Paypal, Uber 等曾集體向法庭提交意見書,堅決反對川普政府凍結H1-B工作簽證,指稱對H1-B限制對於美國民眾就業機會毫無幫助,阻礙招募高科技人才、影響科技業創新等。


 

然而H1-B簽證影響的是失業率最低的高階人才,而受到疫情影響最高,失業率最高的是低階勞工。目前美國整體失業率為7.9%。



關鍵字: 勞工 美國 簽證 綠卡





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