緬甸將在11月8日舉行第二次大選，領導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）8月便宣布參選、尋求連任，最大黨全國民主聯盟（NLD）繼續掌政機率相當大，分析指國內衝突狀況可能因此加劇。

「國際危機分析組織」（ICG）22日分析大選現況，顯示緬甸選舉結果受軍方及多數緬甸民眾左右，國內長年種族不平等問題，以及隨之衍生的武力衝突將難以藉選舉解決。

ICG分別對5個面向分析，包含「為多數族群設計的選舉制度」、「政治中軍方角色」、「歧視與剝奪羅興亞少數族群權益」、「女性代表」及「新冠病毒、衝突及投票取消」。

In #Myanmar, long-term term efforts are needed to reform the electoral system to deliver fairer outcomes & amend the constitution to end the military’s political role.

Recent attempts at both have failed.

How will upcoming elections impact these efforts?https://t.co/NWPDJSuYT3

— Crisis Group (@CrisisGroup) October 27, 2020

翁山蘇姬支持聲浪未減反增

ICG表示緬甸選舉制度改革相當迫切，期望未來執政當局能指派少數族裔人士成為地方首長緩和衝突，但據2008年憲法，緬甸軍方保有四分之一國會義務席，因此握有實際的修憲否決權，導致國內民間針對修憲及軍政分離的意願皆胎死腹中。

緬甸疫情自8月中倍數加劇，日均確診人數達2千人，成為中南半島重災國，至今已有4.6萬人染疫、1122人病逝。國內醫病比懸殊下，病床數與醫護前線已面臨崩潰。經濟隨之飽受衝擊，使民眾在電力供應、維持就業數、挽救經濟及少數族群公平議題上，皆對當局能力產生質疑。

不過翁山蘇姬在國內支持聲浪並未因此減弱，反而有益於NLD藉社群平台擴張地方勢力，且世代居住於此的百萬羅興亞族群投票權並不被當局承認、幾乎被排除在選舉參與外，同時引起各國學者對此選舉的關注。

大選具「根本缺陷」成民主假象

美國外交協會（CFR）東南亞研究員庫爾蘭齊克（Joshua Kurlantzick）表示，緬甸國內完全沒有草根組織能與NLD抗衡，國內九成小黨僅有在地擁護者或根本沒有，儼然成民主假象。他引述人權觀察（Human Rights Watch）形容，稱這次大選具「根本缺陷（fundamentally flawed）」。

Myanmar’s government is creating a climate of repression that, according to Human Rights Watch, makes the Nov. 8 election “fundamentally flawed.” https://t.co/t4nlTwjQtb

— WorldPoliticsReview (@WPReview) October 27, 2020

庫爾蘭齊克指出，緬甸官方選舉單位還特別關注少數政黨發言，以「接受非正規國際組織支持」為由、限縮國內最大選情觀察機構「可靠選舉民主聯盟」（PACE）。

#Myanmar: The People’s Alliance for Credible Elections is barred from observing polls by the Election Commission.
In the last few days Myanmar has denied election observers and rejected #Rohingya candidates.https://t.co/9K3rh3t8z4

— John Quinley III (@john_hq3) August 13, 2020

緬甸自2011年結束數十年軍閥統治，舉行第一次國會大選，選出兩院498席與14個地方議會席次。其中包含，上議院224席的168席、下議院440席的330席，其餘席次保留給軍方。

當時由全民盟獲得6成選票、佔去79%席次獲得執政、軍方的鞏發黨（USDP）則以3成選票握有8%席次。2018年舉行13個議席補選，全民盟也取得7席、鞏發黨則坐擁3席，其餘3席由無黨籍與少數民族贏得。