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投書:賴清德的總統考題

簡澤偉 2024年01月28日 05:30:00
賴清德上任總統後,必須要同時控制不觸及兩岸紅線,又要抵禦中國全面滲透式的統戰策略。(攝影:張哲偉)

賴清德上任總統後,必須要同時控制不觸及兩岸紅線,又要抵禦中國全面滲透式的統戰策略。(攝影:張哲偉)

在美中兩大國的競爭之下,我國總統的重要性與影響力隨之提高。台灣已經是兩大國影響力的競爭第一線,更是全世界關注的地緣政治熱點。而中國則試圖利用不斷更新的統戰手法去影響台灣社會。過去中國對台以經領政的經濟戰略影響力縮小,值得注意的是,在資訊戰上對台灣社會造成的分裂影響成效顯著。不論是利用社群媒體或者通訊軟體散波認知作戰與假訊息,都能引起台灣社會大量的討論。被攻擊者或標的,需花更多時間來更正相關資訊且難以完全追查出來源出處,國內本身自由的媒體環境也是這些攻擊模式的溫床,加上不論是反對黨或民眾,在有意或無意的情況下也推助這些資訊傳遞得更快更廣。

 

況且,在文化上的認知作戰更是無法清楚辨別來意,這些對台灣社會造成問題的手段,將會是中國持續加強的部分。藉由台灣人來影響台灣人會更有實質效益,且光是定義誰是中共共鳴者與中共同路人的標準,就能造成相當程度的社會分裂。抵禦中國守護台灣的大旗將會與各領域的言論自由發生擦撞,或許每每在揮舞反統戰的大槌前,應該先思考這槌下去是創造社會的和諧還是加速社會的分裂。我們在溝通與反制作法上應該更加持開放態度,否則這也是中國想看見的效果。

 

不過,這次選舉結果對中共而言,是其對台展現影響力的失敗,同時也不理想的結果,但對於中國境內防火牆的作業,為求符合習近平將收復台灣作為復興中華民族的其中一項重點官宣項目,卻不能讓牆內民眾認為台灣正與中國的統一拉遠距離。因此必須將此次台灣選舉結果近六成給在野黨的票源,解讀成台獨勢力失敗的依據,進行訊息重塑對牆內的訊息審查(censorship)以外,也同時進行對內官宣(propaganda),以達到中共思想傳達與牆內資訊的一致性。

 

目前唯一可以確定的是,中國不會減少對台統戰的作業力道,因為不費武力統一台灣才是中國的首選,犯台成本實在過高。在將犯台利益大於成本前,或者中國國內政局失控前,中國全方位的統戰策略未來將在台灣社會中隨處可見。

 

而要談及台灣的外交處境與生存空間,也必須先將美中兩國至於首位,畢竟兩大國的關係建立於台灣問題,台灣的外交處境也受制於兩國之間。而這兩大因素也可分別來看,首先美國在今年的選舉結果將對台灣有巨大的影響力。雖然美國對中政策早已在川普時期完成典範轉移,將中國視為競爭者。但相對於拜登的全球主義在外交政策上注重聯盟策略,川普的保守思想、孤立主義且注重貿易保護等做派,也會造成目前國際盟友的疑慮,進而讓目前的西方陣營有鬆動的可能,如此將提供威權國家陣線的喘息空間與強化本身的實力。

 

其中,川普對於台灣的態度曖昧不明,無法確認上任後將對台關係如何定位,是對付中國的引爆器、與中國談判的籌碼?還是商業上攻擊的對象?這些都是過去在他的公開發言中有跡可循的。未來賴總統勢必要提前在對美外交或其他外交政策上做好應變措施。

 

在安全問題上,近幾年所有人都在討論中國是否會武力犯台,如果會,是什麼時候?許多專家學者都曾預測做出中國可能犯台的年份,時間有近有遠。但這些預測背後的涵義也意味著,中國確實有在為武力犯台而做準備。對於美國而言,延遲中國武力犯台時間表與降低其發動攻擊的意願,首要就是提高犯台的成本。

 

雖然中國因習近平放棄過去鄧小平韜光養晦的路線,讓美國認知到中國不會是無辜的巨人,而是失去耐心的霸主。但既然習近平已經藉由吹捧民族復興,要國人謹記百年國恥、讓中國成為不再是過去歷史中被西方國家欺負的大國,勢必會持續往強軍富國方向前進。

 

但遇上美中貿易戰與全球大疫情,中國也不得不減緩邁向世界第一並改變國際建制的腳步。且在習近平以政領經的治理下,比起著重提升中國國內的經濟復甦,他更傾向持續向外擴展影響力;向內握實政治權力。

 

對於台灣來說,中國的內政壓力是另一項關注中國是否武力犯台的一個關鍵。習近平目前強調的經濟內循環,也旨在為減少對外部投資的經濟連結,降低未來可能的經濟制裁衝擊。中國阻斷與世界的經濟連結,甚至完全斷絕與台灣的貿易,對台灣安全上並非是好事。這也意味著沒有經濟手段制衡中國時,可能只剩下軍力上的嚇阻來阻止中國的進犯。

 

但這也是最容易產生互相解讀錯資訊而產生不可挽回的後果,假如陷入囚徒困境中的膽小鬼賽局,後果將不堪設想。

 

另一個因素就是中國內政問題。簡單來說,在民眾認知到民族復興與中國夢因經濟環境逐漸下滑而破碎,習近平會不會使用軍事冒進主義來轉移國內群眾壓力都值得觀察。過去美中兩國的競爭一直被認為會變成修習底德陷阱,兩大國終需一戰。而如同上述提到的,美中關係是建立在台灣問題上。這也是為什麼此次選舉會受到世界關注,台灣問題作為兩國軍事衝突的底線,國際也不希望在目前已經相當緊繃的全球局勢,直接在台海引燃然後失序。

 

筆者常將美中關係與台灣問題形容成翹翹板。我們的維持現狀是一個不平衡的變動狀態運行,倒向美國還是中國都會讓蹺蹺板失衡,得到台灣傾靠,除了表示在台灣問題上佔據優勢以外,也都代表著兩大國關係的波動。在俄烏戰爭、以巴衝突或近期兩韓摩擦等因素,世界都不樂於台海有更進一步的火花產生。

 

新總統目前展現出的態度,確實傾向延續蔡總統的外交路線,希望持續與目前的外交盟友合作來應對中國的壓力。這也意味著我國總統對世界安全局勢擔任相當重要的角色,賴總統就必須要同時控制不觸及兩岸紅線,又要抵禦中國全面滲透式的統戰策略。既擔任確保區域和平的行為者,又必須兼任對付統戰第一線的守護者,能否成為平衡者的角色,就端看新任總統的政治智慧了。

 

※作者目前任職於民間智庫擔任助理研究員




 

 

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