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彭定康

●英國派駐香港末任總督

●歐盟前外交事務官

●前牛津大學校長

造訪香港是一大樂事。現代建築聳立在熱鬧的港口旁，這座美妙、令人興奮的城市一定名列全球最引人入勝的城市旅遊景點之一。但香港如今面臨壓力，它發現自己身處許多問題與挑戰的核心，包括如何在經濟與政治自由間取得最佳平衡，以及如何與日益獨斷、野心勃勃的中國共處，這將決定香港在未來一世紀的前景。

香港1997年回歸中國時，鄧小平訂定了「一國兩制」的準則。基本上，香港的未來取決於「一國兩制」的實踐。「一國兩制」—傅利曼（Milton Friedman）稱其絕不可能取得平衡—讓香港得以維持生活方式、自由與法治。香港人將能全權治理這座城市，身為中國的一部分，他們只需這麼做。

不少人寧逃離出中國、活在殖民政權下

「一國兩制」絕佳地平衡了香港主權由英國過渡到中國時面臨的抱負、焦慮與困難。對中國而言，在清朝時將旗下領土割讓給殖民強權，是慘痛的恥辱。來自世界各地的帝國主義者讓中國嘗過苦頭，其模式現在無人願意或敢為其辯解。迫使中國開放鴉片貿易，是大英帝國史上最不堪的一頁之一。

但最讓中共深感頭痛的是，當居民同樣是中國人民，這個殖民強權成功將香港打造成一個繁榮、富足的城市，令眾多中國男性、女性與孩子十分憧憬。若中國的共產主義是未來浪潮，那為何許多人不惜攀爬覆蓋電網的圍牆、泳渡危險的水域，只為逃離中國、生活於殖民政權下？

對英國來說，難解的挑戰同樣存在。當中國意圖將貿易當作武器，英國得決定如何與中國妥善建立建設性關係，同時為香港民眾的權利、英國對自由的許諾挺身而出。就此而言，香港主權回歸揭示了有關政治道德的關鍵且複雜的問題。

回歸中國沒問過香港人意見

身為香港末代總督，我卸任後，在1997年離開香港前造訪了一間精神病院，一位住院病患問了我一個非常明智的問題。他想知道，一個以根深蒂固的民主政治為豪的國家，怎能將香港交付給世界僅存的共產暴政，卻沒過問香港民眾的意見？

答案是，為了履行我們在條約中的義務，並避免十九世紀的殖民主義悲慘重演，這個問題從未被納入考量。然而，正如我們維護香港的法治並保護公民自由一般，我們一定得盡可能引介並鞏固香港的民主制度。香港在民主方面進展越趨緩慢的其中一個原因是，中共高層清楚表明，他們擔憂香港民眾會覺得像新加坡一樣獨立建國的時機越趨成熟。

1997年之後幾年，儘管中國違背承諾，阻饒香港的民主發展，但「一國兩制」似乎運作得不錯。但最近，尤其是習近平2012年上台後，中國越發加強控制香港。

中國破壞香港司法獨立

這大概跟中國加強鎮壓異議脫離不了關係：中國的經濟地位持續成長，對中國未來的榮景來說，香港的開放似乎不太重要，中國政府也未意識到，香港體制背後的真正意涵。現在的問題是，「一國兩制」是否會淪落為「一國一個半制」，或甚至是更糟糕的「一國一制」。

中國無疑地越發介入香港內政。最近，香港2014年泛民主示威的部分領袖的遭遇成了關注焦點：香港最有影響力的3位社運人士，因其行動被判入獄最長達8個月，且未來5年不得競選公職。

此案結果耗時3年才出爐，看似歷時甚久，但香港司法體系無疑是依法行事的。問題是，中國政府煽動了恐慌與分歧，這次判決是在這樣的背景下確立的。

舉例來說，中國破壞了香港的司法獨立，不顧先前的裁決已在實施，透過香港律政司司長袁國強提出刑期過輕的司法覆核。而且，即使是袁國強這樣的官員，仍知道口頭上宣稱捍衛司法，但中國的特工據悉直接綁架香港民眾，包括幾位書商。

香港民主不能與港獨劃上等號

為了緩解恐懼，並讓香港繼續前進，有三件事不可或缺。第一，中國必須透過行動表明其能對香港信守承諾。為協助確保其結果，國際社會得鄭重提醒中國，一旦被視為無法信賴的一方，將面臨各式各樣的後果。

第二，香港的民主倡議分子需避免讓其民主運動演變成呼籲港獨。對此，政府必須與這些人展開對話，力求相互尊重與透明性。

最後，香港民眾不應如中共所願放棄希望。若民眾對其信念堅定不移，香港仍會是偉大的自由城市，選擇依法治國者治理香港。

當數百萬人將自由視為理所當然，香港展現了中國人民在這方面能達成何等境界，對世界而言是耀眼的典範。香港人民絕對不能放棄，我相信他們不會的。

© Project Syndicate

（原標題為《Keep Hong Kong Free》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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