中共中央聯絡部前部長宋濤內定於明年政府人事換屆時,接掌國台辦。(取自中新社)
中共二十大之後,中共總書記習近平人事佈局再有驚人之舉。相關情資透露,中共中央聯絡部前部長宋濤內定將於明年政府人事換屆時,接掌國台辦。長期在外事系統工作的宋濤與涉台工作並無淵源,相關消息透露,習近平對近年來涉台工作及國台辦機關文化不甚滿意,指派宋濤空降,似有意大幅整頓國台辦系統。
在中共二十大之後,黨、軍及重要省市首長人事佈局逐步底定,國務院也將相應於明年3月完成換屆;與台灣密切相關的外交、涉台人事,預計將在政府換屆時一併確定。
在外交人事方面,二十大後便傳出外交部長王毅內定接替即將退休的外辦主任楊潔篪,並由駐美大使秦剛返國接任外長。與此同時,原本被看好重返外交體系的現任國台辦主任劉結一,卻因未能在二十大成為中共中央委員,被認為可能轉調其他職務後淡出政壇。
然而劉結一今年僅65歲,仍有轉任其他職位空間,且其在國台辦主任職位上不改「戰狼」本性,嚴守對抗台灣「倚美謀獨」紅線,儘管未能躋身中央委員,卸下國台辦主任職位後外派的傳聞至今未斷。
至於接替劉結一出掌國台辦的人選,一般多推測將循最近幾任人選的模式,由外交體系官員轉任,包括外交部黨委書記齊玉、中共國安委辦公室副主任劉海星等均曾被點名。然而齊玉長期負責黨務組織工作,並不熟悉涉外及涉台實務,劉海星則因受高層青睞,升任外交部副部長的可能性更高,轉換涉台跑道的傳聞並未有新進展。
正當各界在檯面上人選中推敲之際,相關訊息透露,同樣出身外事系統的宋濤,可能在明年3月政府換屆時接任國台辦主任,在習近平授意下,整頓對台工作及國台辦內部風氣。
雖然和其他人選一樣出身外交系統,但宋濤和涉台工作幾乎毫無淵源。據透露,之所以傳出習近平屬意宋濤接掌國台辦的預測,與最近幾年習近平不滿國台辦系統成效不彰有直接相關,有意藉由起用不同背景的人選進行整頓。
除國台辦一把手之外,習近平針對涉台系統的重新整頓,也可以從中共中央書記處的結構得見一斑。根據二十大之後的安排,中共中央書記處成員依序是排名首位的中央政治局常委蔡奇,其次為石泰峰、李干杰、李書磊、陳文清、劉金國及王小洪。
其中負責對台統戰工作的中共統戰部部長一職,由排名第二的石泰峰接任,為過去近半世紀來第3名兼任統戰部長的政治局委員,在排名位階及黨內地位均大幅提升,顯示接下來涉外及涉台的統戰工作比重將較過去更為吃重,從而牽動對台工作策略及作法。
宋濤並非傳統外交科班出身,而是2001年透過中共中央組織部及中國外交部的地方幹部選拔才進入外交部工作。並無出類拔萃的工作表現,宋濤卻能夠一路升官至外交部副部長,隨後轉任中央外事辦副主任,並於2015年出任中共中央對外聯絡部部長,負責政黨外交,顯示他是黨中央「信得過」的人選。
在中聯部長任內,宋濤多次以習近平特使身份出訪北韓、越南、古巴等中共的「兄弟之邦」,也曾負責中俄之間的政黨高層聯繫溝通。由於中聯部工作獲致相當大的進展,二十大前宋濤一度被視為接掌外交部或外事辦的熱門人選。
然而宋濤正巧卡在67歲的正部級退休年齡線上,成為他能否再上層樓的重點關鍵。今年6月,中聯部長一職由原外事辦副主任劉建超接任,宋濤則增補為全國政協委員,擔任全國政協教科衛體委員會副主任的閒缺,外界因此研判他終究因屆齡而轉往政協等待退休。
但就在轉任政協職務不久之後,中共中央舉行黨外人士座談,宋濤與中共中央改革辦、中央財經辦,及國務院研究室等部門負責人並排而座,中港媒體根據其座次等情況研判,宋濤極可能重返中央職位,且升至「副國級」,得以打破退休的年齡規定。