民進黨立院黨團今天（29日）公布黨版的國會改革法案，提出一共35條修正草案，含括國會五法中的四法（立法院職權行使法、立法院議事規則、立法院組織法、立法委員行使法），包括推動調查權、調閱權雙軌制、完備黨團協商，黨團版把立委質詢行政院長時間表定化，同時提出「馬文君條款」，要強化秘密會議規範若有洩密涉刑事者可移送檢察機關等。

調查、調閱權雙軌　「調閱專案小組」只能要機關供參文件

根據民進黨團國會改革版本，重點包括將會「完備同意權行使」，依照《憲法》人事同意權，區分出席全體委員二分之一、表決門檻出席委員的二分之一。「調查權、調閱權雙軌制」——院會可以成立調查委員會，行使文件調閱、或其他物件、舉行調查公聽會、邀請機構學者表達意見。調查委員會將有召委二人，由調查委員會委員互選之，行使調查權時間到該屆立委任期屆滿。委員會的部分，可以就院會交付議案成立「調閱專案小組」，只能要求機關提供參考文件。

修法明定，調查委員會或調閱小組不能侵犯國家機關獨立行使職權的權力、行政首長就特定機密之行政特權。訴訟裁決確定前或訴願事件尚未確定前，小組或委員會不能行使調閱或調查權。且小組或委員會成員的保密義務要一直到離職後、解密前的期間。

修法中也針對過去國民黨立委馬文君遭質疑洩漏秘密會議內容，提出修正。民進黨版明定，秘密會議中的立委、列席人員、員工若洩露機密內容，涉及刑事者，要移送該關檢察機關法辦。

同時針對新國會，強化國會資通安全，新成立資通安全處，明定副秘書長為資通安全長。為了提升國會幕僚單位專業量能，法制局或預算中心可以新聘專業人員、具教育人員任用資格正、副教授、助理教授、講師等。

確保立委質詢權　提修法將質詢時間法制化

針對立法院3月15日總質詢爆發「沒收質詢」風波，民進黨團也將「質詢權與質詢時間法制化」，修法明定，針對行政院長質詢，議事處依照登記名單擬定質詢起訖的順序與時間，確保立委質詢權，如果質詢立委沒即時到場或提早結束質詢，下一個順位質詢者仍是依照表定時間質詢。而非現在這樣前一位提早結束後，下一位提早開始連動質詢。

修法也將立法院人事同意權審查表制化，包括審查過程中應該舉行公聽會、以及不記名投票超過出席委員人數二分之一就可以同意等。

修法也明定將立法院調查權和調閱權分立，調查權部分，修法明定只能與憲法賦予立法院的職權有重大關聯時的範圍才能使用，且調查時要尊重其他國家機關的獨立行使職權，判決確定前的訴訟案件，立法院不能行使調查權，尚未確定的訴願事件或是其他機關的職權案件也不能調閱。

調閱權不可違憲　修法逕付二讀議案應交黨團協商

民進黨團幹事長吳思瑤解釋，修法將調查權、調閱權雙軌化，分成兩章節，第一部分是院會層級可以成立「調閱委員會」、 委員會成立「調閱小組」，進行可調查、但調查條件有限制、要保密的調查、調閱權，都在憲法賦於職權下進行，不可以侵犯國家機關職權跟行政首長機密特權職權，更不會像在野黨版本，甚至可以傳喚個人、民間企業，今天傳喚調查《鏡電視》、明天可能調查台積電，連私人民間企業都被國會過當傳訊。

同時修法也將逕付二讀議案應交付黨團協商法化，過去逕付二讀議案是否黨團協商沒有規範，為了健全修法，明定逕付二讀議案明定由提案委員或該黨團召集朝野協商。

納入陳雪生、馬文君條款　立委性騷洩密應移送

過去發生立委拒簽切結書就進入秘密會議會場，民進黨團版修法明定拒簽保密切結或帶通訊產品者，不得入場，以及出席秘密會議不得抄錄、轉述，若有立委洩漏交付紀律委員會；涉及刑事責任者，應移送檢察機關依法辦理，也被視爲「馬文君條款」。

最後還納入俗稱「陳雪生條款」的性平準則，是由民進黨立委范雲提出，規範立委不得有性騷擾、性別歧視行為、言詞，如果違反由紀律委員會邀請性平專家調查，做成調查報建議後提到院會處理。若是有立委違反規範，涉及刑事責任，可提報會送檢察機關依法辦理。