美國史丹佛大學胡佛研究所資深研究員戴雅門（Larry Diamond）在他極其有名的著作《妖風－全球民主危機與反擊之道》裡寫道：「支撐民主的是人民對民主正當性的無條件信仰。一國的人民和政治人物即便在自己中意的政黨、候選人和政策落敗時，還是要無條件認同民主是最好的政體，若非如此，民主的運行就會如履薄冰，從而使得任何危機都可能將其傾覆。」

簡言之，在選舉中選輸的政黨或候選人如何面對自己的失敗，可能更能夠用來衡量一個國家的民主是否穩定成熟。這是為何網紅愛莉莎莎在總統選舉結果揭曉後，只憑藉幾個來路不明的網路影片就質疑選舉作票時，會引起眾怒的原因。也是國民黨立委翁曉玲倡議要修改《總統副總統選舉罷免法》改為絕對多數選制時，會如此惹人非議—姑且不論此議可能有違憲的問題，如果掌握立法院多數席次的政黨可以隨時依政治局勢的變化修改總統選舉的遊戲規則，那選舉的公平性與正當性何在？

我們都相信且共用一套民主的共同遊戲規則，那是因為今天的多數未必是明天的多數，今天的少數未必是明天的少數；正因為在民主制度下不可能有人永遠執政或永遠在野，所以掌握多數的一方會試著為少數留餘地，尤其包括讓少數意見𣈱所欲言，可以充分表達自己的意見；因為，你現在怎麼對待別人，別人以後就會怎麼對待你。

例如，新國會力推所謂的「國會改革」法案，說要「改革」，其實是在「擴權」；藍白兩黨的國會改革草案裡，對於立法院長期以來引人詬病的利益迴避、洩密、性騷以及自我管理等等機制未置一詞，卻想方設法想擴大國會的調查權，增加聽證權，還要制訂所謂的「藐視國會罪」，將傳喚不到、答非所問的官員甚至民間人士處以罰鍰，甚至判處徒刑。對於如此充滿爭議甚至極可能違憲的草案，新國會卻不做任何討論，強行送出委員會等待二、三讀。

例如，提案是立委的法定職權，草案付委前理應只在程序委員會對草案進行形式與順序的審查，但新國會的程序委員會卻私設刑堂，直接決定哪些立委提案可以付委，儼然成為立法院的太上委員會。此作法剝奪立委的提案權，其實已明確違反《立法委員職權行使法》的規定，這是過去8年民進黨擁有國會過半席次時，未曾有過的霸凌碾壓。

更令人驚愕的是區區僅有8席的民眾黨團，他們不顧自己的小黨身份，竟與國民黨團沆瀣一氣，賣力的阻擋這些本該付委的草案。尤其帶頭的民眾黨團總召黃國昌還是法學博士，昔日更曾屢屢抨擊國民黨的多數暴力，如今為虎作倀還振振有詞，一朝得勢的嘴臉更令人作噁。

又例如，《憲法》規定立法院連對於行政院所提預算案，「不得為增加支出之提議」，但現在的立法院卻自提法案要蓋環島高速鐵路、花東快速道路，以及中部橫貫快速道路。大法官已經明文解釋以政黨比例組成NCC違憲，偏偏這個立法院置若罔聞還要再提一次。這個立法院把自己膨脹成無所不能的多數，將行政院當成自己的執行局，連自始屬於行政部門專業決策空間的電價都要管，那接下來油價水價自然也在其管轄範圍，將來甚至修法要求部會司處長都必須經由立法院同意始能任命，也不令人意外。

藍白陣營現在所做的一切似乎都在假設，他們永遠無法贏得總統大選，所以必須趁著在立法院擁有多數的這一小段時間，無所不用其極地擴大自己的權力，侵奪行政部門的決策權。他們也似乎假設自己永遠都不會在立法院變成少數，所以可以盡情地蹂躪霸凌那些舉手贏不了他們的少數意見。

戴雅門說，民主需要信任其他公民的正直與善意，容忍不同的觀點，需要對自己的政治立場抱持一些謙虛與懷疑，保持開放促進寬容。而現在發生在立法院的事，既沒有正直，也缺乏善意，欠缺容忍，更絲毫不見謙虛；只因為掌握短暫的多數就自認可以為所欲為，這是民主的「妖風」，這股「妖風」正瀰漫在我們的立法院。

※ 作者為《上報》總主筆